Taloudellisten vaikutusten ymmärtäminen paikallisyhteisöissä

Kuka laati infografiikoiden ja taloudellisten vaikutuslukujen taustalla olevan taloudellisten vaikutusten analyysin?

Ernst & Young (EY) teki useita taloudellisten vaikutusten analyyseja käyttäen tuotanto- ja panostalouteen perustuvia malleja, jotka ovat laajalti hyväksytty menetelmä. Microsoft toimitti analyyseihin tarvittavat tiedot datakeskuksen rakentamisesta, toiminnasta, veroista ja henkilöstömäärästä.

Tämän työn on toteuttanut EY:n kvantitatiivisen taloustieteen ja tilastotieteen tiimi (QUEST), joka on erikoistunut riippumattomiin taloudellisten vaikutusten arviointeihin yrityksille, infrastruktuurikehittäjille ja hallituksille ympäri maailmaa. Nämä tiimit arvioivat säännöllisesti, miten suuret investoinnit vaikuttavat työllisyyteen, työtuloihin, taloudelliseen tuotantoon ja julkisiin tuloihin kansallisella ja alueellisella tasolla.

EY:n QUEST-tiimi tekee yhteistyötä alueellisten taloustieteilijöiden kanssa, joilla on syvällistä asiantuntemusta paikallisista työmarkkinoista, toimitusketjuista ja julkisen talouden järjestelmistä. Euroopan toimipaikoissa QUEST tekee tiivistä yhteistyötä EY:n tiimien kanssa koko alueella ja hyödyntää SPECTRUM-mallia, joka on kehitetty nimenomaan paikallisten ja alueellisten taloudellisten vaikutusten arvioimiseksi virallisten kansallisten ja EU:n tilastotietojen sekä vakiintuneiden talouslaskentakehysten pohjalta.

EY:n rooli tässä työssä on tuottaa riippumaton, ulkopuolisen tahon tekemä arvio, jossa käytetään vakiintuneita taloustieteellisiä menetelmiä. Microsoft toimittaa tosiasioihin perustuvia tietoja investoinneistaan ja toiminnastaan, ja EY soveltaa omia mallejaan, oletuksiaan ja taloudellisia riippuvuussuhteita arvioidakseen tästä johtuvat suorat, epäsuorat ja johdetut vaikutukset. Näiden arvioiden tarkoituksena on selventää vaikutusten laajuutta ja kontekstia, ei ennustaa tuloksia tai antaa tarkkoja lukuja.

Miten taloudelliset vaikutukset lasketaan Yhdysvalloissa?

Analyysissä käytetään panos-tuotosmallia, jolla arvioidaan Microsoftin datakeskuksen pääomasijoitusten ja toiminnan taloudellisia vaikutuksia alueella. Tämän menetelmän esitti ensimmäisenä taloustieteen Nobel-palkittu Wassily Leontief. Sen avulla voidaan arvioida kysyntävaikutuksia analysoitavien alojen toimintaa kuvaavien tietojen perusteella. Menetelmässä hyödynnetään alueellisia toimitusketjuja koskevia historiallisia tietoja, jotka perustuvat Yhdysvaltain tilastovirastojen yrityskyselyjen pohjalta laatimiin panos-tuotos-taulukoihin. Nämä taulukot esittävät yhteenvedon alueellisen talouden eri alojen välisistä menosuhteista: ne osoittavat, miltä toimialoilta tietty ala hankkii oman tuotantonsa kannalta välttämättömiä välituotteita ja palveluita, sekä kuinka muiden toimialojen tuotantoprosesseissa hyödynnetään kyseisen alan tuottamia tuotteita. Tässä analyysissä käytetään alan vakiintunutta IMPLAN-panos-tuotosmalliohjelmistoa. IMPLANin ohjelmistoa käyttävät viranomaiset ja tutkijat yli 200 laitoksessa sekä yksityiset yritykset.

Tuotanto-tuotantomallin avulla voidaan erottaa seuraavat vaikutustyypit:

• Suorat vaikutukset. Pääomasijoitusten osalta näihin vaikutuksiin kuuluvat Microsoftin alihankkijoille maksamat menot, arviot työmaalla työskentelevän rakennusalan työvoimasta ja siihen liittyvistä työtuloista sekä arviot syntyvästä arvonlisäyksestä (BKT). Toiminnan osalta näihin vaikutuksiin kuuluvat toimintamenot, Microsoftin työntekijät ja heidän työtulonsa sekä syntyvä arvonlisäys.
• Epäsuorat vaikutukset, jotka johtuvat analysoitavan alueen muiden yritysten tarjoamien tavaroiden ja palvelujen kysynnästä toimitusketjussa. Nämä vaikutukset arvioidaan käyttämällä alueelle ominaisia toimialan toimitusketjutietoja.
• Vaikutukset, jotka johtuvat Microsoftin suoraan palveluksessa olevien henkilöiden sekä toimitusketjun yrityksissä työskentelevien henkilöiden kulutuksesta ja jotka puolestaan johtavat tuotannon, arvonlisän ja työllisyyden kasvuun. Nämä vaikutukset arvioidaan käyttämällä alueelle ominaisia kotitalouksien kulutustietoja.

Miten taloudelliset vaikutukset lasketaan Euroopassa?

Analyysissä käytetään EY:n SPECTRUM-panos-tuotosmallia Microsoftin datakeskuksen pääomasijoitusten ja toiminnan taloudellisen vaikutuksen arvioimiseksi alueella. SPECTRUM-malli perustuu menetelmään, jonka esitti ensimmäisenä taloustieteen Nobel-palkittu Wassily Leontief. Sen avulla voidaan arvioida kysyntävaikutuksia analysoitujen alojen toimintaa kuvaavien tietojen perusteella. Malli hyödyntää alueellisia toimitusketjuja koskevia historiallisia tietoja, jotka perustuvat kansallisten, EU:n ja muiden virallisten tilastolaitosten yrityskyselyjen pohjalta laatimiin panos-tuotos-taulukoihin. Nämä taulukot esittävät alueellisen talouden eri alojen väliset kulutusyhteydet: ne osoittavat, miltä toimialoilta tietty ala hankkii oman tuotantonsa kannalta välttämättömiä välituotteita ja palveluita, sekä kuinka muiden toimialojen tuotantoprosesseissa hyödynnetään kyseisen alan tuottamia tuotteita.

Tuotanto-tuotantomallin avulla voidaan erottaa seuraavat vaikutustyypit:

• Suorat vaikutukset. Pääomasijoitusten osalta näihin vaikutuksiin kuuluvat Microsoftin alihankkijoille maksamat menot, arviot työmaalla työskentelevän rakennusalan työvoimasta ja siihen liittyvistä palkkatuloista sekä arviot syntyvästä arvonlisäyksestä (BKT). Toiminnan osalta näihin vaikutuksiin kuuluvat toimintamenot, Microsoftin työntekijät ja heidän palkkatulonsa sekä syntyvä arvonlisäys.
• Epäsuorat vaikutukset, jotka johtuvat analysoitavan alueen muiden yritysten tarjoamien tavaroiden ja palvelujen kysynnästä toimitusketjussa. Nämä vaikutukset arvioidaan käyttämällä alueelle ominaisia toimialan toimitusketjutietoja.
• Vaikutukset, jotka johtuvat Microsoftin suoraan palveluksessa olevien henkilöiden sekä toimitusketjun yrityksissä työskentelevien henkilöiden kulutuksesta ja jotka puolestaan johtavat tuotannon, arvonlisän ja työllisyyden kasvuun. Nämä vaikutukset arvioidaan käyttämällä alueelle ominaisia kotitalouksien kulutustietoja.

Miten taloudelliset vaikutukset lasketaan Malesiassa?

Analyysissä käytetään Malesian panos-tuotosmallia, jolla arvioidaan Microsoftin datakeskuksen pääomasijoitusten ja toiminnan taloudellisia vaikutuksia alueella. Malli perustuu menetelmään, jonka esitti ensimmäisenä taloustieteen Nobel-palkittu Wassily Leontief. Sen avulla voidaan arvioida kysyntävaikutuksia analysoitujen toimialojen toimintaa kuvaavien tietojen perusteella. Malliin on sisällytetty historiallista tietoa Malesian teollisuudenalojen toimitusketjuista käyttäen Malesian tilastokeskuksen julkaisemia vuoden 2021 panos-tuotos-taulukoita. Nämä taulukot esittävät yhteenvedon Malesian talouden eri alojen välisistä kulutusuhteista: niissä tunnistetaan ne toimialat, joilta tietty ala hankkii oman tuotantonsa kannalta välttämättömiä välituotteita ja palveluita, sekä osoitetaan, miten tietyn alan tuottamia tuotteita käytetään muiden toimialojen tuotantoprosesseissa.

Tuotanto-tuotantomallin avulla voidaan erottaa seuraavat vaikutustyypit:

• Suorat vaikutukset. Pääomasijoitusten osalta näihin vaikutuksiin kuuluvat Microsoftin alihankkijoille maksamat menot, arviot työmaalla työskentelevän rakennusalan työvoimasta ja siihen liittyvistä palkkatuloista sekä arviot syntyvästä arvonlisäyksestä (BKT). Toiminnan osalta näihin vaikutuksiin kuuluvat toimintamenot, Microsoftin työntekijät ja heidän palkkatulonsa sekä syntyvä arvonlisäys.
• Epäsuorat vaikutukset, jotka johtuvat analysoitavan alueen muiden yritysten tarjoamien tavaroiden ja palvelujen kysynnästä toimitusketjussa. Nämä vaikutukset arvioidaan käyttämällä alueelle ominaisia toimialan toimitusketjutietoja.
• Vaikutukset, jotka johtuvat Microsoftin suoraan palveluksessa olevien henkilöiden sekä toimitusketjun yrityksissä työskentelevien henkilöiden kulutuksesta ja jotka puolestaan johtavat tuotannon, arvonlisän ja työllisyyden kasvuun. Nämä vaikutukset arvioidaan käyttämällä alueelle ominaisia kotitalouksien kulutustietoja.

Miksi jotkut työllisyyslukuja esitetään tarkkoina lukuina eikä pyöristettyinä kokonaismäärinä?

Työllisyysennusteet ovat alueellisiin taloustietoihin perustuvia mallituloksia, ja ne esitetään laskettuina tarkkuuden säilyttämiseksi. Pyöristettyjä lukuja voidaan käyttää selostavissa yhteyksissä, kun se on tarkoituksenmukaista, mutta tarkat arvot säilytetään, jotta vaikutuksia ei yliarvioida.

Ovatko nämä tarkat työllisyysluvut?

Ei. Suurin osa esitetyistä työllisyyslukuista on mallipohjaisia taloudellisia arvioita, joiden tarkoituksena on havainnollistaa kokonaislaajuutta ja alueellisia vaikutuksia eikä antaa tarkkoja henkilömääriä. Tämä koskee välillisiä ja johdettuja työpaikkoja, jotka lasketaan vakiintuneiden taloudellisten mallien avulla toimitusketjun ja kotitalouksien kulutuksen vaikutusten arvioimiseksi. Jotkin luvut, kuten tietyt suorat ja alihankkijoiden työpaikat, perustuvat Microsoftin toimittamiin tietoihin, sikäli kuin niitä on saatavilla.

Miksi infografiikassanne on erotettu toisistaan rakentamisen ja käytön vaikutukset?

Rakentamisella ja toiminnalla on erilaiset kulutusmallit, aikataulut ja työn kestoajat. Niiden esittäminen erikseen auttaa erottamaan toisistaan rakentamisen vaikutukset ja jatkuvan toiminnan vaikutukset.

Mitä taloudellinen toiminta tarkoittaa?

Taloudellinen toiminta tarkoittaa sitä, miten ihmiset ansaitsevat ja käyttävät rahaa, mikä edistää yhteisöjen kasvua työpaikkojen, ostosten ja paikallisten palveluiden kautta.

Mitä paikalliset työpaikat tarkoittavat?

Paikallisiin työpaikkoihin kuuluvat suorat työpaikat, eli datakeskukseen palkatut työntekijät, välilliset työpaikat, jotka syntyvät palvelujen tarjoamisesta, kuten kuorma-autonkuljettajien ja vartiointipalvelujen työntekijät, sekä johdetut työpaikat, jotka syntyvät, kun nämä työntekijät käyttävät rahaa paikallisyhteisössä, kuten paikallisen ravintolan työntekijät.

Mitä on työtulo ja miten se lasketaan?

Työtulot ovat työntekijöille maksetut kokonaistulot, mukaan lukien palkat ja etuudet. Niihin kuuluvat tyypillisesti:

• Maksat palkat työntekijöille, jotka työskentelevät suoraan projektissa
• Tukialojen ja paikallisten yritysten työntekijöiden ansiot
• Työsuhde-edut, kuten sairausvakuutus ja eläkemaksut

Työtulot lasketaan arvioimalla tuettujen työpaikkojen määrä ja soveltamalla kyseisille tehtäville alueella sovellettavia keskimääräisiä palkkatasoja.

Miten suorat taloudelliset vaikutukset määritellään?

Suorat vaikutukset heijastavat Microsoftin omaa taloudellista toimintaa. Pääomasijoitusten osalta näihin kuuluvat alihankkijoille maksetut menot, työmaalla työskentelevän rakennushenkilöstön palkat ja niihin liittyvät työtulot sekä syntynyt arvonlisäys (BKT). Liiketoiminnan osalta suoriin vaikutuksiin kuuluvat toimintamenot, Microsoftin työntekijät ja heidän työtulonsa sekä syntynyt arvonlisäys.

Mitä ovat välilliset taloudelliset vaikutukset, ja miten ne lasketaan?

Epäsuorat vaikutukset syntyvät, kun hankitaan tavaroita ja palveluita, joita alueen muut yritykset tarjoavat toimitusketjun kautta. Nämä vaikutukset arvioidaan käyttämällä toimialakohtaisia toimitusketjutietoja, jotka kuvaavat alueellisia taloudellisia suhteita eri toimialojen välillä ja perustuvat valtion talousstatistiikkavirastojen tekemien kyselytutkimusten tuloksiin.

Mitä ovat indusoidut taloudelliset vaikutukset, ja mitä ne merkitsevät?

Välilliset vaikutukset johtuvat niiden henkilöiden kulutuksesta, jotka ovat suoraan Microsoftin palveluksessa, sekä toimitusketjuun kuuluvien yritysten työntekijöiden kulutuksesta. Tämä kotitalouksien kulutus tukee tuotannon kasvua, arvonlisäystä ja työllisyyttä alueellisessa taloudessa, ja se arvioidaan alueellisten kotitalouksien kulutustietojen perusteella.

Millaiset paikalliset teollisuudenalat ja toimialat voivat hyötyä alueellisista toimitusketjuista?

Tietokeskusten rakentaminen ja toiminta tukevat monia paikallisia toimialoja alueellisten toimitusketjujen kautta. Hankkeen vaiheesta ja paikallisista markkinaolosuhteista riippuen näihin voivat kuulua esimerkiksi seuraavat alat:

• Rakennusalan ammatit ja rakennusmateriaalit
• Sähkö-, mekaniikka- ja infrastruktuuripalvelut
• Logistiikka, kuljetus ja varastointi
• Laitteiden valmistus- ja huoltopalvelut
• Ammattimaiset ja tekniset palvelut (insinööripalvelut, suunnittelu, konsultointi)
• Yleishyödylliset palvelut ja energiaan liittyvät palvelut
• Hallinto- ja liiketoiminnan tukipalvelut, mukaan lukien turvallisuusalan alihankkijat
• Ravintolat, ruokakaupat ja muut vähittäiskaupan alat, joiden toimintaa kotitalouksien kulutus tukee

Nämä vaikutukset toimitusketjuun ja kotitalouksien kulutukseen auttavat integroimaan datakeskuksia koskevat hankkeet osaksi laajempaa paikallista taloutta ja tukevat toimintaa useilla eri aloilla, jotka ulottuvat paikan päällä tapahtuvan rakentamisen ja toiminnan ulkopuolelle.

Ovatko infografiikan veroluvut samat kuin ”kunnan saamat uudet tulot”?

Talousvaikutusanalyysin verotusta koskevat luvut ovat yleensä mallinnettuja arvioita alueen taloudelliseen tuotokseen ja työtuloihin liittyvästä verotustoiminnasta, mukaan lukien välilliset ja johdetut vaikutukset. Verotusjärjestelmät vaihtelevat maittain, ja osa verotuloista jaetaan uudelleen eri hallintoalueiden kesken, joten näitä lukuja ei tule tulkita lupauksena tietyistä kunnallisista budjettituloksista.